南阳市地税局2017年政府信息公开年报
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》），特公布2017年南阳市地税局政府信息公开年度报告。本报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，工作中存在的主要问题及改进措施六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本报告有疑问，请与南阳市地税局政府信息公开办公室联系（地址：南阳市宛城区建设东路969号，邮编：473000，电话：0377—62277826）。一、概述 2017年，南阳市地税局认真贯彻落实市委、市政府及省地税局各项工作要求，坚持把政府信息公开贯穿税收工作全过程，紧紧围绕经济社会发展和纳税人关注的热点问题，规范税收政策解读，积极回应社会关切，加强政务公开平台建设，扩大社会公众参与，不断提升地税部门政务公开水平，有效保障了人民群众的知情权，推进了税收行政权力公开透明运行，进一步促进了和谐地税建设。二、政府信息主动公开情况 2017年，南阳市地税局认真贯彻落实上级工作要求，围绕促进行政权力公开透明运行这个核心，自始至终把推行政务公开工作作为全面从严治党、转变工作作风、提高行政效能的一项重要工作来抓，不断提高税务机关效能，打造更加公开透明的地税机关。
（一）切实加强组织领导。成立了主要负责人任组长、分管局领导为副组长、相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，负责本单位信息公开工作的指导和监督。领导小组办公室设在市地税局办公室，作为政务公开工作牵头主办部门，承担政府信息公开的组织协调和管理推动职责，指导、督促各业务部门积极参与、支持政府信息公开工作，形成了“一把手负总责，分管领导分工负责，办公室具体负责，各科室密切配合”的政府信息公开工作稳健机制。工作中，认真执行《南阳市地方税务局政府信息发布协调制度》《南阳市地方税务局政府信息公开工作考核制度》《南阳市地方税务局政府信息公开工作年度报告制度》《南阳市地方税务局门户网站管理办法》等一系列工作制度，进一步优化政务环境、规范政务信息公开工作，不断提高依法行政和为民服务水平，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”地税机关，并将政府信息与政务公开工作纳入年度绩效考评，确保了制度执行有依据、制度评议有载体、制度落实有保障。
（二）提高政务公开工作制度化标准化水平。依据税收工作实际，制定出台了《南阳市地税局政务公开实施方案》及《2017年度政务公开工作要点台账》，进一步细化社保费征收、税收征管体制改革等重点领域主动公开的主体、内容、实现、方式等信息，帮助纳税人熟悉和运用政策。同时，将政务公开工作列入年度绩效管理考评，对工作开展不力、任务完成较差的单位严格实施绩效扣分。
（三）突出税收优惠政策公开。组织编印《办税服务指南》，设置“涉税通知”“涉税提醒”“办税指南”“政策公告”“税收热点”“办税公开”六个子栏目，主动公开支持小微企业、高新技术企业发展、促进文化体制改革、扶持下岗再就业等税收优惠政策，以及国家新出台的结构性减税政策，确保各项税收优惠政策宣传到位。据统计，2017年共为全市535户符合条件的小微企业共办理企业所得税减免601万元；为19户高新技术企业减免所得税额1.56亿元；为32户企业专用设备税额抵免所得税额246.92万元，在经济社会发展的主战场有效发挥了地税力量，切实解决了政策落实的“最后一公里”问题。
（四）丰富信息公开手段。通过办税服务厅、电子显示屏、税收公告栏、政策宣传单、微信、手机app等阵地宣传，通过举办税企季度互动宣讲会、税法宣传月、法制宣传日、主题宣传、税收政策培训等的活动宣传，保证了纳税人和社会各界对税收政策的知情权和监督权落实到位。2017年，大力推行网上办税，通过全面覆盖抓好培训、广泛宣传营造氛围、大厅一线告知引导、及时进行问题解答等途径，大力宣传引导推广网上办税业务，使纳税人熟悉应用、熟练操作，主动使用网上办税功能。一年来，全市网上办税用户月均办理申报信息条数在30万笔以上。充分利用河南地税app载体，工作中，大力加强app的宣传力度，力求让纳税人充分了解手机app的作用和意义，熟练掌握系统的功能应用，实现纳税服务从“键盘”到“指尖”的延伸，使纳税人动动手指、点点屏幕，随时随地了解各项政策并进行涉税办理，为纳税人带来实实在在的办税便利获得感。2017年，南阳市地税局发展河南地税app用户及征收社保费笔数在全省名列前茅。加大税收工作宣传报道力度，围绕重要税收政策大力开展宣传。一年来，河南日报、南阳日报、南都晨报等主流媒体共刊发报道税收工作稿件11篇。局领导三次走进南阳人民广播电台，直接与广大听众进行电话连线解惑答疑。（五）加强业务培训，强化督导考核。组织全局干部职工认真学习《条例》内容及相关文件，广泛宣传条例的立法背景、意义及适用范围，使“公开是原则，不公开是例外”的观念真正深入人心，切实增强做好政府信息公开工作的责任感和自觉性。2017年，我局共组织开展两次政务公开工作培训会，全市各基层单位从事信息公开的工作人员参加培训，收到了良好的效果。同时，我们将政府信息公开工作纳入年度绩效考评项目，对于涉及政府信息公开投诉举报、未按照规定办理依申请公开等情形的，认真核实情况并在年度绩效考评中进行扣分。
三、政府信息依申请公开情况 2017年，南阳市地税局进一步加强依申请公开组织保障，完善依申请受理机制，拓展网络、信函、传真等受理渠道，加强台账管理，规范工作规程、提高工作效率，依法对依申请公开进行受理、审查和处理。2017年，未受理依申请信息公开情况。四、政府信息公开的收费及减免情况 2017年，南阳市地税局没有向政府信息公开申请人收取费用。五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况 2017年，南阳市地税局没有收到有关政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼情况。六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 2017年，南阳市地税局在健全信息公开机制、完善信息公开平台建设、提高信息公开实效、加强公众互动交流等方面都取得了一定的成效，但也存在一些需要改进和提升的地方，突出表现为：主动公开的广度和深度需进一步加强，各公开渠道的协调联动需进一步优化等。
2018年，我们将积极采取措施，从以下方面着重加强：
一是抓好政务公开的普及延伸。进一步增强工作的透明度，公开内容上，逐步从办事层面公开向决策领域公开推进，拓展政府信息公开的广度和深度；公开载体上，逐步从传统方式公开向现代电子政务公开转变，充分利用现代网络信息技术，大力推行政府信息网上公开和在线服务，使政府与纳税人之间的关系趋于扁平化，为广大群众提供更加快捷、优质、高效的服务。
二是抓好政务公开的规范运作。在巩固完善当前工作成果的同时，进一步规范政务公开的内容、方式、程序和监督保障措施，把推行政务公开工作与完善政府运行机制、加强廉政勤政建设等相关工作紧密结合起来，相互促进，同步发展，及时总结工作经验，不断提高政府信息公开的质量和水平，使政务公开成为地税部门施政必须遵循的一项基本制度。三是抓好政务公开的监督检查。要严格对照出台的政府信息公开相关制度，对工作开展进行监督检查，对公开的内容进行认真审核把关，充分发挥社会监督的作用，广泛听取各方的意见和要求，保证政务公开内容的真实性、全面性和有效性，使政务公开工作在构建阳光政府中发挥更大作用。