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　　为认真贯彻落实党中央、国务院万博体育3.0手机版：巩固脱贫攻坚成果和显存振兴有效衔接工作部署和习近平总书记重要讲话精神，按照省市巩固拓展脱贫攻坚工作的要求，进一步提高财政资金建成项目的使用效益，现结合我县实际，特制定以下意见。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神为统领，充分发挥帮扶资金作用，在用好国家扶持政策的前提下，激发脱贫人口的内生动力，增强自我发展能力，坚持“不养懒汉”的原则，不搞“大包大揽”破除“等靠要”思想，助推乡村振兴，确保巩固脱贫攻坚成果工作取得实效。

　　二、收益范围

　　全县2016年以来财政专项扶贫资金和2021年以来财政衔接资金投资建设形成的经营性资产收益。

　　三、分配原则

　　(一)坚持统筹兼顾原则。项目资产收益资金的分配发放以脱贫户、监测户增收为主，同时兼顾村级公益事业发展、村集体经济增加等方面，资金分配比例要科学合理，切实可行，具有可操作性。

　　（二）坚持公开透明原则。项目资产收益资金的发放要公开透明。按照“谁分配、谁公开”的原则，将分配方案、收益户的评选、发放结果进行公示公告，提高帮扶资金使用的透明度，提升群众的参与度和知晓率。

　　（三）量化分配标准

　　原则上受益资金的30%用于脱贫户及监测户增加收入，30%用于村级小型公益事业发展，40%累积为村集体经济。

　　四、分配程序

　　(一)确定方案。各村按照“四议两公开”的程序，召开会议，确定分配标对象及分配标准，形成集体决议的项目资产收益资金分配方案或分配计划，方案或计划要明确收益对象、分配标准和资金用途。

　　(三)公示公告。各村帮扶资产收益资金分配方案或计划要在村务公开栏进行公示，公示期限不少于10天，公示无异议或有异议经充分解释说明后，向乡镇人民政府申请收益分配方案或分配计划，公告公示充分接受群众监督。

　　(二)审批报备。各乡镇(街道)对所辖村上报的收益分配方案或分配计划进行审核，主要审核方案或计划的合理性、可行性等，审核无异议后，由乡镇(街道)政府进行批复。

　　(四)统一发放。帮扶资产收益资金发放涉及对脱贫户和监测户补助的要以一卡通的形式进行发放。基本帮扶资产收益资金、定向帮扶资产收益资金、奖励帮扶资产收益资金，要全部记入脱贫户年度收入和帮扶措施。

　　五、有关要求

　　(一)严禁挪用截留。项目资产收益资金要结合各村群众意愿和村里的实际情况进行分配发放，可每年发放一次，也可按上半年、下半年进行两次分配发放。乡、村两级要按照要求做好制定方案、资金拨付等相关工作，不得以任何形式挪用、截留，确保资金到达乡级账户后一月内发放到脱贫户。

　　(二)严禁优亲厚友。各村在分配发放时，要严格标准，公开公平公正透明，严禁弄虚作假、优亲厚友，一经发现，将依规依纪对直接责任人、领导责任人进行严肃问责。

　　(三)完善档案资料。各村要整理完善帮扶资产收益资金相关档案资料，充分展现不同脱贫户不同收益的依据，体现差异化分配的促进意义。

　　新野县乡村振兴局

　　2021年8月31日