万博体育3.0手机版

　　为贯彻落实南阳市委、市政府优化营商环境工作要求，南阳市检察院、新野县委“万人助万企”活动决策部署，转变司法理念更新工作观念，争做企业金牌店小二，助力打造市场化、法治化营商环境，全力支持企业做大做强，促进县域经济发展提质提速，结合新野检察工作实际，制定护企、助企优化营商环境十条措施。

　　一、提高政治站位，增强服务意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想及习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，严格执行高检院“11条执法司法标准”和《万博体育3.0手机版：充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》。提高政治站位，牢固树立“人人都是营商环境，案案都是评判标尺”的大局意识；树立人人都是服务员，天天都是服务日理念，当好金牌“店小二”。努力让企业在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，以实实在在的履职成效为企业做大做强、经济高质量发展贡献检察力量。

　　二、转变司法理念，深化能动司法。确立能动精准保护，依法同等保护，谦抑审慎善意理念和权益双向保护理念，为为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。对涉企案件要求区别于一般案件办理，用准用足司法政策，做到“三必须” “三及时”，即必须进行风险评估、必须进行实地走访、必须进行法律政策审查。案件受理后、办理中、办结后三个环节都做到及时与企业沟通反馈。充分运用“少捕慎诉慎押”政策，依法切实做到能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议，依法能不给予刑事处罚的，建议有关部门给予行政处罚。

　　三、正确区分罪与非罪，提升企业获得感、满意度。全面准确实施《民法典》、《刑法》等相关法律法规，严厉打击涉企犯罪，依法维护企业合法权益。确保各类市场主体诉讼地位和诉讼权利平等，法律适用和法律责任平等。区分正当融资与非法集资，合同纠纷与合同诈骗，经济活动中回扣好处费等不正之风与违法犯罪，防止经济纠纷、民事纠纷转为刑事处理。对法律政策不明、罪与非罪不清的，听取行业主管、监管部门意见，依法慎处。

　　四、加强司法保护，推动构建良好创新生态。加强知识产权综合司法保护，持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”工作，发布典型案例。探索通过提供法律咨询、帮助取证、出具意见书等方式，支持企业提起诉讼，解决企业维权成本高的问题。

　　五、落实涉企案件办理风险评估制度。严格落实办案影响评估机制，作出检察决定前，充分调查核实企业运行状况、社会贡献度、与涉案人员的依存关系及社会各界意见，全面评估办案工作对企业生产经营发展的影响。对社会关注度高、重大疑难复杂案件，通过检察官联席会议、公开听证等形式，充分听取各方意见，办准办好办出效果。精准制发检察建议，帮助企业堵漏建制。建立涉企案件专门统计、专题分析、专项报告制度，定期进行分析研判，向党委、政法委书面报告，推动解决影响企业发展的普遍性、苗头性问题。

　　六、深化沟通联络，丰富完善便企利企工作机制。深化检察院与县工商联、科工信局联络机制，落实联席会议、信息互通、专题研讨会等机制。推行涉企检察联络员制度，从人大代表、政协委员中聘请政治素质高、工作能力强的企业家担任涉企检察联络员，搭建检企“连心桥”，提升检察服务精准性实效性。建立涉企案件办理“绿色通道”，在案件管理中心开设快速受理窗口，完善优化“最多跑一次”工作机制，坚持马上办、当场办、现场办、主动办，办案人员在期限内尽快办、尽早办。在12309检察服务中心开辟企业信访“专门窗口”，建立健全涉企业控告申诉快速处理机制，实行首办负责、优先办理、跟踪督办、限期反馈，做实做细涉企信访积案清理工作，健全检察环节涉产权冤错案件有效防范和常态化纠正工作，做到有错必纠、应纠尽纠。依托 “两微一端”、12309检察服务热线和信息化软件平台，开通服务企业专门通道，畅通网上咨询、投诉渠道，让信息多跑路，让企业少跑腿。

　　七、坚持送法进企，让企业感受检察温情。组建法治宣讲团，开设大讲堂，针对金融借贷、劳动争议、合同履行、产权保护等领域的法律及经营风险点，结合办案精准开展“送法进企业”活动。定期邀请企业家代表参加公开听证、不起诉决定公开宣告、检察开放日等活动，注重听取行业监管部门、工商联、行业协会和商会的意见，为促进企业规范发展提供靶向服务。

　　八、深化风险防控体系，发挥企业风险防控工作联络员作用。出台非公企业刑事风险防控体系建设指导意见，帮助企业建立风险防控机制。利用企业风险防控联络员，针对8类常见法律风险定期开展防控培训，利用微信群实时推送相关资料和典型案例，切实增强企业防范风险能力。针对企业自身受到侵害和其他企业人员造成企业侵害，有关联犯罪，无关联性犯罪，分类做好企业风险防控工作。通过邀请企业核心管理层人员、关键岗位技术人员参观非公企业法治教育基地，接受警示教育，开展送法进企业，开展以案释法，发挥企业风险防控联络员示范、带动作用，帮助企业合法合规经营，减少企业经营风险。

　　九、严格规矩意识，注重办案方式方法。涉企案件，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，对涉企关键岗位人员犯罪，原则上不采取羁押措施，维护企业正常运转。严禁插手经济纠纷；严禁占用企业通讯工具和办公设备；严禁干预企业自主经营行为，切实防止“案子办了，企业垮了”。坚决查处违法违规办案行为，以规范司法护航企业发展。

　　十、落实分包联系制度，精准服务企业发展。根据全县“一主一新一特”和食品加工产业分类体系，实行院班子成员按职责分工分类联系企业制度。针对企业不同特点，开展精细化、特色化、差异化、针对性服务，坚持每月16日为企业服务日，开展服务。实现企业诚信守法经营，营造良好营商环境，最大限度减少企业经营法律风险。创新机制，凝心聚力，拓展服务企业发展的方法路径，着力促进县域经济高质量发展。