《新野县国家卫生县管理办法》政策解读
一、文件出台背景和依据是什么
文件背景：为巩固提升国家卫生县城创建成果，建立卫生县城管理常态长效机制，提升县城卫生管理科学化、制度化水平。
文件依据：1、《国务院万博体育3.0手机版：进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发[2014] 66号)
2、《国家卫生县城标准》
3、《河南省爱国卫生条例》
4、《南阳市国家卫生城市管理办法》（宛政办【2022】11号）
二、工作要求
1、强化宣传引导。新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用，积极宣传国家卫生县城管理方面的工作成效、先进典型、成功经验，及时曝光和督促解决存在的问题。大力开展多种形式的环境卫生宣传，引导广大市民牢固树立家园意识，自觉参与国家卫生县城管理。依托市长专线、数字城管平台和市民服务热线及时受理群众投诉，并在新闻媒体设立曝光台，加大曝光力度。
2、加大经费投入。县、乡镇街道财政要将国家卫生县城管理和爱国卫生工作经费纳入年度预算管理，结合城市更新提质，加大对城市基础设施、环卫设施、园林绿化、老城区改造、城中村及城乡接合部卫生整治、卫生管理及监督、病媒生物预防控制、健康教育、食品安全等方面的投入，不断夯实工作基础，形成长期、稳定的投入机制。积极推进政府购买服务，鼓励各类市场主体平等参与国家卫生县城管理相关领域的工作。
3、强化法治保障。相关职能部门要完善行业管理规范和制度，加大行政执法力度，依法查处影响县城市容环境和公共秩序的违法行为，提高行政执法效能。教育引导市民遵章守法，打造管理有序、文明、和谐的城市环境。
三、工作目标
1、科学划分县、乡镇街道管理责任，明确乡镇街道和部门职责，确立各乡镇政府、街道办事处国家卫生县城管理的主体地位,强化县直单位的监督管理责任， 完善协调合作机制，形成两级政府、三级管理、四级网格的卫生县城管理架构和县乡（街道）联动、部门协作、制度保障、全面覆盖的国家卫生县城管理体系,实现国家卫生县城管理的常态长效。
2、坚持以人为本、依法行政，促进国家卫生县城管理与经济社会发展要求相适应，理顺体制，创新模式，提高效能，建立健全国家卫生县城管理长效机制，实现管理无缝隙、责任全覆盖。
四、职责任务
1、新野县爱国卫生运动委员会办公室(以下简称县爱卫办)具体负责国家卫生县城管理工作的组织、协调、检查、考核、评价、奖惩等工作。
2、各乡镇街道根据“条块结合、以块为主”的原则，制定国家卫生县城管理工作方案并组织实施，全面巩固提升《国家卫生县城标准》各项指标。建立健全爱国卫生组织机构，加强爱国卫生运动委员会及其办公室建设，落实人员、经费、工作场所和与任务相适应的工作条件，做好国家卫生县城和爱国卫生管理工作。
3、县直各单位按照《国家卫生县城标准》，认真履行本单位监督管理职责，抓好本单位、本系统的国家卫生县城管理及爱国卫生日常管理工作，组织开展检查指导考核评比活动，推动国家卫生县城巩固提升和爱国卫生工作常态长效进行。
4、各乡镇(街道)、社区(村) 和各单位应依据国家卫生县城标准和责任分工，落实本辖区、本单位的国家卫生县城及爱国卫生日常管理工作。
五、文件执行范围、期限
此文件执行期限为《国家卫生县标准》（2021版）执行期间。具体承担主体为：各乡镇街道、县直各单位。
六、核心内容解读
《管理办法》有以下几点核心内容：
1、明确组织机构和职责。县爱卫会负责国家卫生县常态长效管理爱国卫生工作，各乡镇街道爱卫会负责辖区国家卫生县管理和爱国卫生工作；辖区内各行政企事业单位、社区 (村) 也应成立相应组织，配备专职人员，负责国家卫生县日常管理和爱国卫生工作。
2、明确工作目标。明确乡镇街道和部门职责，确立各乡镇政府、街道办事处国家卫生县管理的主体地位,强化县直单位的监督管理责任，完善协调合作机制，形成两级政府、三级管理、四级网格的卫生县管理架构和县乡（街道）联动、部门协作、制度保障、全面覆盖的国家卫生县管理体系,实现国家卫生县管理的常态长效。
3、明确管理制度。建立绩效考核制度、县领导分包乡镇街道和网格化管理工作制度、工作例会制度、检查通报制度、建立周五卫生日、爱国卫生创建制度、建立社会监督制度。
4、明确监督考核机制。县爱卫会每年要对各乡镇街道、县直各单位年度工作落实情况进行综合考核评价。国家卫生县日常对各乡镇街道、县直各单位的考核，每季度进行一次，由县爱卫办进行。考核结果作为县政府对各乡镇街道、县直各单位奖惩的依据。
5、明确保障机制。组织保障：各乡镇领导、县直各单位主要负责人为第一责任人。经费保障：县、乡镇街道财政要将国家卫生县管理和爱国卫生工作经费纳入年度预算管理。法治保障：相关职能部门要完善行业管理规范和制度，加大行政执法力度，依法查处影响县城市容环境和公共秩序的违法行为，提高行政执法效能。
七、文件要求的实施时间
本办法自公布之日起施行