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　　2022年，新野县公安局在县委、县政府及市公安局党委的坚强领导下，以党的二十大精神为指引，以习近平法治思想为统领，严格按照中央、省、市、县法治政府建设工作部署要求，以“三升三降三无”为目标，认真履行公安职责，不断深化执法办案管理中心“一体化”运行机制，完善执法监督管理机制，加强执法信息化建设，深入推进法治政府、法治公安建设，实现公安治理体系和治理能力现代化，为服务经济社会发展创造良好的法治环境。

　　一、强化组织领导，推动法治政府建设责任落实

　　严格贯彻落实党委主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，主动围绕县委县政府万博体育3.0手机版：法治政府建设的总体部署要求，自觉提高政治站位，把法治政府建设纳入局党委全年重要工作议题，与法治公安、平安新野建设同谋划、同部署、同推进、同考核。县局党委对照依法治县工作方案，进一步细化任务分解，明确责任分工，强化组织推动，协调解决法治建设进程中出现的各类问题，先后召开多次专题会议部署推进，以高标准、严要求、全方位理念推动法治政府建设各项工作落实落细。

　　二、加强流程监管，提升执法规范化水平

　　（一）建设推进项目化

　　1、深入学习贯彻习近平法治思想。重点抓好“关键少数”，落实公安机关党委理论学习中心组每季度至少集体学法一次、领导班子和领导干部年度考核述法。

　　2、构建“大监督”工作格局。强化执法监督管理委员会管全局谋大事职能，每半年至少召开一次全会，研究谋划整体执法工作，审议重大执法事项；执法监督管理委员会办公室每月至少召开一次联席会议，预警、研究解决执法风险隐患，全面提升执法质量。

　　3、稳步推进执法监督管理机制改革。项目化推进县局执法监督管理机制改革实施意见，每季度至少召开一次工作推进会，健全完善执法权力运行机制，确保公安机关依法履行职责。

　　4、构建“大法制”工作格局。贯彻落实业务警种执法责任制，业务警种每季度向执法监督管理委员会书面报告本系统执法规范化建设情况，每季度至少组织一次条线执法考评检查，实现业务警种“既管本级又管条线，既管破案又管办案，既管数量又管质效”的工作目标。

　　（二）执法管理标准化

　　1、建立执法办案积分管理制度。对民警执法办案量化管理，按照办理案件数量、案件效率、案件质量、执法能力等进行记分评估，每月县局组织一次通报，制定奖惩措施，把办案积分作为衡量执法质效的标准，激励民警多办案、快办案、办好案。

　　2、推进执法办案管理中心“一体化”运行。严格落实省厅“三个不少于”的标准要求，成立专职管理机构，全面加强中心专业队伍建设；逐步落实合成化作战、信息化应用、智能化提升，实现集约办案效果最大化；坚持“日巡查周通报”，强化使用管理监督检查，落实条线管理责任。

　　3、牢固树立安全执法理念。深化执法安全“四单一表”排隐除患工作机制，不断丰富其内涵与外延，确保动态清零；建立执法安全重点单位每月挂牌列管制度，强化日常执法质量和安全监管，确保安全执法。

　　（三）执法培训全警化

　　1、落实全警基本法律和业务知识培训。坚持问题导向、需求导向，各警种参与，全面征求基层意见建议，根据基层民警所需所求，科学设置培训内容，实行“订单式”培训，每季度法制部门至少组织一次全警法律知识普训和考试、各警种至少组织一次本系统的培训和考试，全年先后组织民警参加了20次基本法律知识和政治理论考试，学法、尊法、守法、用法氛围持续浓厚。

　　2、建立奖励激励制度。把取得高级执法资格、国家统一法律职业资格作为选拔任用干部、晋职晋级、评先评优等重要参考，激励民警学法积极性，年度内大幅度提升全局高级执法资格、国家统一法律职业资格通过率。2022年度，我局又有2名民警通过国家统一法律职业资格考试。

　　（四）执法制度机制化

　　1、架起规范执法“高压线”。以市局“1号令”为执法红线，以抓贯彻落实为载体，强化督导检查通报追责，维护命令的严肃性，发挥命令的警示作用，推动各项执法制度落地生根，确保各项执法规范化建设工作有效落实。

　　2、健全执法制度。完善户籍、治安、监所、交通、出入境、寄递物流业、烟花爆竹燃放等方面管理的执法制度，针对容易发生问题和争议的执法领域、环节，及时制定完善执法执勤基本制度规定。

　　3、完善执法标准。制定执法指引，细化行政处罚裁量标准，统一类案追诉标准。

　　4、规范执法流程。规范现场、纠纷类警情、群体性事件等处置和武器警械使用、警务技能战术、窗口管理服务等环节工作流程，为民警提供健全、完备、标准、操作性强的执法规范。

　　（五）执法监督信息化

　　1、改进执法质量考评。建立执法质量考评新模式，优化考评内容，强化网上动态考评，县级公安机关每月至少考评一次，调动全警参与考评积极性，增强考评实效。

　　2、落实执法全流程监督。充分利用案件管理执法监督平台、涉企案件监督管理平台和执法质量智能评查系统，组织开展执法全流程管理和监督，坚持“周巡查整改，月考评通报，季度总结讲评”，定期分析执法数据，发现执法问题，掌握执法规律，为全县各级公安机关提供标准化数据资源和智能化实战支撑。

　　3、组织专项执法整治。以问题为导向，集中整治执法中存在的普遍性和倾向性问题，上半年组织受立案专项治理，下半年组织涉企案件和伤害类案件专项治理，及时进行分析研判，把问题解决在初始阶段，确保执法规范化建设基础扎实，稳步提升。

　　（六）法制服务精准化

　　1、推行法制力量派驻制。上半年落实县局党委决策部署，执法任务重的警种派驻法制民警，其他警种和派出所设置专职或者兼职法制员。通过法制服务前移，加强执法源头管控，提升基层执法民警能力和水平，夯实执法根基。

　　2、落实法制同步上案制度。围绕各专项行动及专案办理，法制部门同步介入，及时制定取证指引，提供法律法规和司法解释依据，对专案民警进行法制指导服务。鼓励法制民警积极参加疑难案件攻坚团队，并切实发挥作用。

　　3、完善法制部门分包联系执法单位制度。法制部门和法制民警立足本职工作，结合优化营商环境等系列工作部署，每月深入基层执法单位，深入企业和各类市场主体，主动作为，创新方法，指导服务基层执法，为营造公平正义的法治营商环境贡献法制力量。

　　4、加强法制部门自身建设。将筑牢政治忠诚放在首位，加强党的政治建设，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，在案件审核、执法监督等法制工作中提高政治站位、增强大局意识。深入开展“观念能力作风建设年”活动，深化法制实战大练兵，组织开展法制业务培训、新法新规培训和岗位练兵、竞赛比武，进一步完善法制员工作管理规定，不断提升公安法制队伍依法履职能力水平。发挥正面典型的示范引领作用，选树在法治公安建设中乐于奉献、成效突出、群众公认的先进集体和个人，激发法制民警履职担当、干事创业的工作热情。加强法制人才库建设，为全市法治公安高质量长远发展提供完备人才保障。

　　三、坚持依法打击，有效净化社会治安环境

　　立足辖区实际，紧盯节点性、阶段性工作重点，加强依法打击整治工作能力，先后开展全县公安机关“两打一追”、雷霆系列行动、全县公安机关社会治安集中清查统一行动等活动，持续净化社会治安环境。同时，开展公安机关“大走访大排查”专项行动、赴京信访专项治理、受立案专项整治等工作，及时收集、分析各执法环节中风险隐患，加大问题查纠整改力度，助力打击整治成效大幅提高。

　　四、深化执法改革，有效助力“六稳”促“六保”

　　1、落实“双随机，一公开”监管工作。2022年，我局全面梳理“双随机、一公开”抽查事项清单，不定期开展随机抽查检查，并及时在网上公开，进一步强化事中事后监管，努力营造公平竞争的营商环境。

　　2、优化执法便民服务。为进一步深化“放管服”改革，提升执法便民水平，年内，县局主动将原公安户政、出入境、交警服务窗口搬迁至县行政服务中心统一办公，整合联网各服务细项，推进“一网通办”，优化自助便民服务。特别是在疫情期间，县局主动依托“平安新野”微信公众号，创新推出疫情期间“互联网+政务”不见面办事服务，坚决做到疫情不退、服务不断，赢得广大群众好评。同时，大力深化行政审批制度改革，精简审批事项，规范审批行为，优化服务拱给，提升“放管服”改革服务效能，广大群众和企业的满意度、获得感大幅提升。我局荣获年度“先进单位”、1名民警荣获“优秀个人”。

　　3、完善行刑有效衔接机制。严格贯彻执行《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》，进一步完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，提升合成打击能力水平。

　　新野县公安局

　　2023年2月11日