新野县畜牧局2023年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案
为加强对动物防疫活动的管理、预防、控制、净化、消灭动物疫病，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院办公厅万博体育3.0手机版：推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等法律及有关规定，进一步做好我县动物防疫监管工作。结合工作实际，制定2023年度工作实施细则。
一、基本原则
1.坚持依法监管。要严格执行有关法律法规规定，依法履行监管职责。对法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查;对法律法规规章有规定的，规范监管程序，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，进一步推进随机抽查工作制度化、规范化。
2.坚持公开公平。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。切实规范行政权力运行，做到公正文明执法，提升监管效能，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，优化市场环境。
3.坚持规范高效。实行随机抽查时间、抽查比例、抽查规则制度化，切实解决随意性执法、选择性执法和执法扰民、执法不公、执法不严等问题对市场主体正常经营活动的干扰。
4.坚持协同推进。推进随机抽查与社会信用体系建设相衔接，探索实行“互联网+监管”模式。畅通群众投诉举报渠道，调动社会监督力量，落实企业责任，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。
二、工作目标
（一）制定《新野县畜牧局2023年度双随机抽查事项计划清单》。严格按照随机抽查事项清单中检查事项及要求开展随机抽查工作，确保对随机抽查事项全覆盖。根据随机抽查事项清单，完善与之对应的检查对象名录库和检查人员名录库(统称“两库”)相关信息。
（二）建立检查人员名录库和检查对象名录库。检查人员名录库应纳入具有生态环境执法和现场检查职责的执法人员，提高抽查检查专业性，并随人员单位、岗位变动等因素动态调整。
（三）科学设定抽查比例。每季度至少对辖区内纳入检查对象名录库的一般监管对象10%、重点监管对象按照25%、特殊监管对象50%的比例进行抽查。
（四）严格履行抽查程序。随机抽查工作以季度为周期，结合本辖区行政执法人员和数量合理制定季度随机抽查计划，并严格按照抽查计划按时完成随机抽查任务。执法人员接收随机抽查任务后，应在规定时限内对抽查对象开展现场检查，并将现场检查结果录入《现场检查记录表》后提交上报，确保随机抽查数据的实时上传。
（五）及时公开抽查信息。信息公开工作是“双随机、一公开”执法监管模式的重要内容。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，要在抽查任务完成后的20个工作日内通过县政府网站向社会公开随机抽查结果及违法行为查处情况，主动接受社会监督，确保双随机抽查工作的规范性、公正性、及时性、有效性，抽查信息主要包括:随机抽查工作完成情况，管理对象名称、检查人员、抽查时间、违法事实、查处结果等。随机抽查结果同步推送至国家企业信用信息公示系统。
（六）深入推进部门内部联合和部门联合“双随机、一公开”监管，在进一步强化联合抽查工作力度、随机抽查工作标准化、规范化建设的基础上，确保内部联合和市场监管领域部门联合抽查监管全覆盖、常态化。
三、工作要求
（一）加强组织领导。本部门要统筹畜牧执法力量，有序推进“双随机、一公开”监管工作扎实开展，进一步完善工作推进机制，确保取得实效。
（二）严格执法检查。开展随机抽查工作时，应当遵循依法实施、公开透明、注重实效的原则。执法人员开展现场检查工作时，应采取拍照、摄像、录音等手段，并现场制作现场检查(勘察)记录表，做到执法工作全过程记录。
（三）严明工作纪律。建立健全随机抽查工作的保密制度。抽查工作实施前，随机抽查名单应对被抽查对象保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的，要视情节轻重，对泄密者本人和有关责任人员，予以通报批评、暂扣或收回执法证件、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。
附件2新野县畜牧局2023年度双随机抽查事项计划清单.doc
新野县畜牧局
2023年4月11日