新野县林业局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划方案
为进一步优化营商环境，避免多头布置、多头执法、重复检查，减少对市场主体正常经营活动的干扰，全面推进“双随机、一公开”监管工作落实，按照省、市相关要求，结合我县实情，制定本单位2023年度“双随机、一公开”检查工作实施方案：
一、目标要求
按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的工作原则，结合“双随机、一公开”检查工作方案，对于陆生野生动植物及其制品经营利用的单位、林木种子生产经营者年度检查不少于一次，特殊情况另行规定。具体时间由市场监督或林业部门决定，可邀请相关监督部门参加。
二、主要工作
(一)完善“双随机、一公开”抽查机制。
“双随机、一公开”工作，是指依法实施涉林监督检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公开抽查情况和查处结果。
1、更新抽查对象名录库。相关科室和单位根据《随机抽查事项清单》所明确的抽查事项，建立《抽查对象名录库》。名录库根据《随机抽查事项清单》和工作实际进行动态调整。
2、更新执法检査人员名录库。根据随机抽查事项单，建立按抽查事项分类的执法检查人员名录库，由我局具有行政执法资格证的人员和专业技术人员构成。执法检查人员名录库根据人员变动、岗位调整等因素进行动态调整。
3、开展双随机检查工作。在国家企业信用信息公示系统上按照流程进行，采取随机的方式进行抽取，抽查对象名单从建立的《抽查对象名录库》中随机抽取产生，执法人员名单从《执法检查人员名录库》中的执法人员里随机抽取产生。从《执法检查人员名录库》随机选派执法检査人员时，应综合考虑业务科室、监管职责、人员配备等因素。
(二)合理确定随机抽查比例和频次。
抽查比例和频次应当根据监管对象情况和林业生产经营特点合理确定。法律法规规章有规定的，按规定实施。对于被投诉举报较多、有严重违法违规记录等问题的被抽检对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查次数、比例和次。
(三)双随机、一公开”抽查和结果的运用
1.实行“抽査一通报”制度。各有关科室、单位对抽查情况及处理结果要及时通过门户网站进行公示(除涉密外)，对抽查发现的违法违规行为和情形，必须依法依规加大惩处力度；属于其他部门管辖的，应当及时移送相关部门查处。
2.加快推进随机抽查与社会信用体系相衔接。依托社会信用体系平台加强部门之间、上下之间监管信息的互联互通，形成监管合力。各有关科室、单位应当将随机抽查结果及时推送至公共信用信息平台，纳入市场主体的社会信用记录。各业务科室要加强通协调，推动失信联合惩戒、黑名单等制度建设，并根据市场主体的信用情况，采取针对性强的监督检查方式。
三、工作要求
(一)严格落实责任。各科室、单位要进步增强责任意识，公平、有效、透明地进行事中事后监管。相关科室和局属单位负责指导对口业务检查工作，并具体实施监管机构及人员的“双随机、一公开”检查工作。
(二)加强业务培训。各科室要按照本计划的工作要求，积极与有关部门沟通，在实施双随机”抽查前，有关科室要组织执法检查人员进行必要的业务培训，熟悉抽查内容、抽查方式和抽查流程，确保“双随机”抽查取得实际效果。
(三)规范检查程序。各科室要严格遵守法定程序和权限，不得有妨碍生产经营单位正常的生产经营活动等行为。每年年初，相关科室和单位应制定年度检查计划，应当包括被抽查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。
附件：新野县林业局2023年联合“双随机、一公开”抽查工作计划表.docx
新野县林业局
2023年4月25日