歪子镇棉花庄村：党建引领策群力 创建“平安法治星”
歪子镇棉花庄村在“五星”支部创建工作中，将矛盾化解和“平安法治星”创建深度融合，以党建为引领，对标创建标准，群防群治、多措并举，发挥制度优势、找准关键环节，推动“平安法治星”创建工作有序开展，不断提高群众的安全感和满意度。
一是强化组织领导，提供有力保障。成立由村支部书记任组长、“两委”全体班子为成员的多元矛盾纠纷调解领导小组。进一步健全了人民调解网格化建设，制定出台了基层人民调解队伍建设标准。在全村共配备多名人民调解员，负责调解本村（社区）的普通矛盾纠纷；择优择强优秀人民调解员，负责调解农村较为复杂、难以调解的矛盾纠纷；对一些重大难题，由村调解领导小组进行调解，统一制作《调解文书档案》，规范调解程序和调解档案，增强调解工作的合法性。
二是健全机构建设，完善调解机制。充分发挥“五老”人员作用。由村内坚持原则、责任心强、处事客观公正、有号召力、在群众中威信高的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范共计11人成立“夕阳红”民调小组。为村支部、村委会聚精会神搞建设，一心一意谋发展提供宽松环境。持续完善“一约四会”制度。将社会主义核心价值观融入村规民约，在充分调动党员干部群众积极性的基础上，通过村民代表大会公开推选具有较高群众威信的党员代表、乡贤、“五老”人员等成立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会，积极向群众宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，提升全民禁毒禁赌意识，营造良好的村风民风。全面落实网格化治理要求。由17位村小组长担任网格员，组建网格微信群，全面收集掌握社情民意。坚持每日排查上报化解各类社会矛盾纠纷、各类突发事件及其他政治安全、社会治安风险隐患，有力维护了本村社会治安稳定。
三是加强队伍建设，优化规章制度。坚持在管理上实现“三个规范”，即规范规章制度、规范档案管理、规范考核奖惩。对各项制度进行充实完善，全部统一刊板上墙接受群众监督;将考核成绩与村委干部任免、评先评优等挂钩;对人民调解工作有关薄册卷宗做出了明确规定，使档案卷宗管理逐步实现规范化、制度化。不断加强与医院、民政、教育、人社、妇联、工商等有关行业、部门的联系和沟通，强化部门职能作用，将上述部门退休的老领导、老党员、老干部以及相关领域专家、学者吸纳到行业调委会中来，优化调委会人员结构，形成专兼结合的人民调解员队伍，实现人民调解员队伍专业化、社会化。完善行业调委会机制建设，建立健全了矛盾纠纷排查、信息通报、联席会议等多项工作制度，确保行业调委会工作有章可循、有规可依、规范运作。制定了基层人民调解员队伍建设标准，定期举办调解员培训、司法行政协理员轮训等多样化培训班，不断深化基层人民调解工作。
下一步，该村将持续抓好班子建设、强化党员干部队伍、建立健全村民议事制度，强化防控体系建设，坚决防范化解重大风险隐患，强化群众自我保护意识，切实保护人民群众生命和财产安全，持续推动“平安法治星”创建工作常态化、长效化，凝心聚力、攻坚克难，推动创建工作不断走深走实，为群众撑起“平安伞”“幸福伞”。