国家税务总局新野县税务局创建河南省依法行政示范单位自查自评情况汇总表
时间：2023-07-20 11:22:35
来源：税务局
作者：税务局
| 一级指标 | 二级指标 | 序号 | 三级指标 | 测评方法 | 填报材料 | 自查自评情况 |
| 一、政府职能依法全面履行 | 1.行政审批制度改革全面推行。 | 1 | 分级分类推进行政审批制度改革，实行清单式管理，及时对权责清单进行调整完善并依法公开，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。 | 网络检索材料查证 | 本部门权责清单的公开网址。 | 已完成 |
| 2 | 依法实施行政许可，非行政许可审批事项全部取消，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。 | 网络检索材料查证 | 2021年以来，本部门清理变相设置行政许可事项工作的情况说明，包括时间、范围、结果以及是否向社会公开。 | 已完成 | ||
| 2.纵深推进“放管服”改革。 | 3 | 推动政务服务适老化改造，保留传统收费窗口，不存在拒收现金现象。 | 实地核验问卷调查 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | |
| 4 | 对各类证明事项，凡没有法律法规或者国务院决定依据的一律取消。对保留的证明事项实行清单管理，做到“清单之外无证明”。 | 网络检索问卷调查 | 本部门公布保留的证明事项清单网址。 | 已完成 | ||
| 5 | 全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。 | 网络检索实地核查 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | ||
| 6 | 全面推行“双随机、一公开”监管，推进联合监管和“互联网+监管”。 | 网络检索材料查证 | 2022年度本部门配合强化监管工作的情况说明。 | 已完成 | ||
| 3.优化法治化营商环境。 | 7 | 认真开展公平竞争审查。全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，特别是对非公有制经济各种形式的不合理规定。 | 网络检索材料查证 | 2021年以来，本级政府开展公平竞争审查的情况说明。 | 已完成 | |
| 8 | 不存在干预企业依法自主经营活动的行为。建立健全涉企收费、监督检查清单制度，全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动。 | 网络检索材料查证问卷调查 | 本级对涉企收费、摊派事项和评比达标活动进行清理的情况说明。 | 已完成 | ||
| 9 | “万人助万企”活动重点任务落实情况。 | 材料查证 | 本级企业服务活动办公室对本级“万人助万企”活动上年度考评结果。 | 已完成 | ||
| 二、依法行政制度体系完善 | 1.加强行政规范性文件制定和监督管理。 | 10 | 严格落实国务院和我省制定行政规范性文件的规定，行政规范性文件的合法性审核率达100%，合法性审核时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日，未经合法性审核或者经审核不合法的，不提交集体审议。重要的行政规范性文件严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织相关领域专家进行评估论证。评估论证结论在文件起草说明中写明，作为制发文件的重要依据。没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。 | 材料查证实地核验 | 2022年本部门落实国务院和我省制定行政规范性文件相关规定加强规范性文件制定管理的情况说明。 | 已完成 |
| 11 | 对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及群众切身利益的行政规范性文件，在向社会公开征求意见时，期限一般不少于7个工作日。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。 | 网络检索材料查证 | 2021年以来，本部门发布行政规范性文件草案向社会公开征求意见的目录清单，及征求意见的网址。 | 已完成 | ||
| 2.备案审查和清理机制健全。 | 12 | 行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，且报备率、报备及时率、合法率均达100%。 | 材料查证 | 有关单位出具的对本部门2022年行政规范性文件备案审查的情况说明。 | 已完成 | |
| 13 | 实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。及时根据本级政府部署对本部门行政规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。 | 网络检索材料查证 | 2021年以来，本部门对规范性文件开展清理工作的结果及公布网址。 | 已完成 | ||
| 三、重大行政决策科学民主合法 | 1.依法决策机制健全。 | 14 | 制定重大行政决策事项目录、标准，向社会公开，并根据实际情况调整；明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。 | 网络检索材料查证 | 本部门制定的2022年重大行政决策事项目录和目录公开的网址。 | 已完成 |
| 15 | 严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实重大行政决策程序，法律顾问在重大行政决策制定中发挥有效作用。 | 材料查证 | 2021年以来，本部门重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的情况说明及相关材料。 | 已完成 | ||
| 2.强化决策规范化建设。 | 16 | 建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。 | 实地核验 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | |
| 四、行政执法责任制全面落实 | 1.全面推行行政执法公示制度。 | 17 | 除法律另有规定的外，行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，佩戴并主动出示执法证件，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。 | 案卷评查实地核验问卷调查 | 不需提供申报材料。 | 已完成 |
| 18 | 行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可和具有一定社会影响的行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。 | 网络检索实地核验 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | ||
| 2.全面推行执法全过程记录制度。 | 19 | 行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。规范使用全省统一的行政处罚、行政许可、行政强制文书格式范本，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。 | 实地核验案卷评查 | 2021年以来，本部门办理的行政许可及行政处罚案卷复印件。 | 已完成 | |
| 3.全面推行重大执法决定法制审核制度。 | 20 | 行政执法机关均明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构，原则上负责法制审核的人员不少于本单位执法人员总数的5%。行政执法机关作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。 | 材料查证案卷评查实地核验 | 本部门执法人员数量、负责法制审核的人员数量统计。 | 已完成 | |
| 4.加强执法监督和责任追究。 | 21 | 建立行政执法日常监督机制，规范涉企检查，每年至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查监督工作。 | 材料查证 | 2021年以来，本部门开展行政执法监督的情况说明。 | 已完成 | |
| 22 | 建立行政执法投诉举报制度，群众举报的行政违法行为得到及时查处，执法人员违法行政行为受到追究。 | 材料查证实地核验问卷调查 | 2021年以来，本部门受理、处理举报投诉的情况说明。 | 已完成 | ||
| 5.健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。 | 23 | 全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法考试。强化执法培训，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。 | 随机抽考 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | |
| 24 | 全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。 | 网络检索材料查证 | 本系统全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单的情况说明。 | 已完成 | ||
| 25 | 严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将罚没收入同工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。 | 随机访谈 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | ||
| 五、服务型行政执法建设整体推进 | 1.转变执法理念。 | 26 | 将服务型行政执法内容纳入年度行政执法人员培训考试，领导干部及行政执法人员对相关知识能全面、正确理解把握。 | 随机访谈随机抽考 | 不需提供申报材料。 | 已完成 |
| 27 | 统筹推进行政执法服务保障经济社会发展，不存在管理方式简单粗暴，重处罚轻疏导，重管理轻服务等问题。除有法定依据外，创建周期内没有采取要求特定区域或者行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。 | 网络检索问卷调查 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | ||
| 2.改进执法方式。 | 28 | 推行行政指导融入行政处罚制度，将行政指导融入行政执法和日常监管。 | 材料查证问卷调查 | 1.本系统推行行政指导融入行政处罚制度的情况说明及相关材料。2.3个行政指导融入行政处罚典型案例。 | 已完成 | |
| 29 | 推行行政调解告知引导制度，将行政调解融入重大行政执法决定救济途径、日常管理和行政执法、处理举报投诉案件，有效化解争议纠纷。 | 材料查证问卷调查 | 1.2021年以来，本系统开展行政调解的统计分析。2.3个行政调解告知引导典型案例。 | 已完成 | ||
| 30 | 落实行政相对人法律风险防控制度，积极实施防控措施，帮助行政相对人预防和化解违法风险，同类行政违法行为数量逐步减少，人民群众满意度显著提升。 | 网络检索材料查证问卷调查 | 2022年，本系统实施的行政相对人法律风险防控的分析评估报告。 | 已完成 | ||
| 3.创新服务方式。 | 31 | 结合“放管服”改革要求，以大数据为支撑，完善服务机制，创新服务方式，将服务理念融入日常监管和行政执法全方面、全过程，人民群众的获得感和满意度高。 | 问卷调查 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | |
| 4.提升执法效果。 | 32 | 常态化开展服务型行政执法比武活动、组织“微宣讲、走基层”、开展“结对子、传帮带”等活动，提升执法水平，既注重及时查处和纠正违法行为，又注重指导、协调、帮助和服务，保护和增进行政相对人的合法权益，执法有力度、更有温度。 | 网络检索材料查证问卷调查 | 1.2021年以来，本系统组织开展服务型行政执法比武活动的情况说明；2.2022年以来，本系统组织开展“微宣讲、走基层”活动的情况说明。 | 已完成 | |
| 六、行政权力制约监督科学有效 | 1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。 | 33 | 将行政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹规划，突出党内监督主导地位。自觉接受纪检监察机关监督，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，对行政机关公职人员违法行为严格追究法律责任，依规依法给予处分。 | 随机访谈 | 不需提供申报材料。 | 已完成 |
| 34 | 认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，办理后满意度达95%以上。 | 材料查证随机访谈 | 2022年人大代表、政协委员意见建议办理的情况说明，及相关网址。 | 已完成 | ||
| 2.加强审计监督。 | 35 | 按照审计决定书要求落实整改。 | 材料查证 | 本级审计部门对2021年以来本部门落实审计决定书的情况说明。 | 已完成 | |
| 3.完善社会监督和舆论监督机制。 | 36 | 对新闻媒体曝光的违法行政行为及时进行调查核实，解释说明，依法作出处理并进行反馈。 | 网络检索 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | |
| 4.全面主动落实政务公开。 | 37 | 实行政务公开清单管理制度，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。 | 网络检索 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | |
| 38 | 创建周期内，没有因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等的情形。 | 材料查证 | 本部门2021、2022年涉及信息公开的行政诉讼案件的情况说明，包括被撤销、确认违法、责令履行等的情况。 | 已完成 | ||
| 七、社会矛盾纠纷依法有效化解 | 1.健全依法化解纠纷机制。 | 39 | 落实《河南省健全行政裁决制度加强行政裁决工作实施方案》，发挥行政裁决化解民事纠纷的“分流阀”作用，调解、仲裁、行政裁决、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接，绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到80%以上。 | 材料查证问卷调查 | 2022年，本部门化解矛盾纠纷的情况说明。 | 已完成 |
| 2.加强和规范行政应诉工作。 | 40 | 支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉；对于涉及重大公共利益的案件、社会高度关注的案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，被诉行政机关负责人出庭率达100%。行政诉讼败诉率不高于上一年度全国行政诉讼败诉率平均值。 | 材料查证 | 2021年、2022年以本部门为被告的行政诉讼的情况说明，包括案件数量、案由、出庭人员，以及一审、二审结果等情况。 | 已完成 | |
| 41 | 尊重并执行人民法院生效裁判,不存在未履行法院生效裁判的情况。支持配合检察院开展行政诉讼监督、行政公益诉讼，积极主动履行职责或纠正违法行为。及时落实、反馈司法建议、检察建议，按期办复率达100%。 | 材料查证 | 1.检察院出具的2021年以来，本部门对各类检察建议办理的情况说明。2.法院出具的2021年以来，本部门生效判决履行的情况说明。 | 已完成 | ||
| 八、常态化府院联动工作机制规范运行 | 1.建立健全工作机制。 | 42 | 结合工作职责，和法院建立常态化联动工作机制，协调解决有关重大问题，推进府院法治共建工作。 | 网络检索材料查证 | 2022年以来，本部门建立落实府院联动工作机制的情况说明。 | 已完成 |
| 2.落实涉及的重点问题事项。 | 43 | 按照“一问题、一专班、一方案”的要求，高质量落实本部门涉及的本级府院联席会议确定的重点问题事项。 | 材料查证 | 2022年以来，本部门落实涉及本级府院联席会议确定的重点问题事项情况说明。 | 已完成 | |
| 九、法治政府建设组织领导落实到位 | 1.强化领导机制。 | 44 | 本部门党政主要负责人切实履行法治建设和法治政府建设第一责任人职责，部门办公会议至少每半年听取1次法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题，法治（法治政府）建设考核成绩优秀。 | 材料查证 | 1.2021年以来部门办公会议听取法治政府建设工作汇报的情况说明及相关材料。2.本级政府对本部门2021、2022年法治（法治政府）建设考核的等次说明。 | 已完成 |
| 45 | 落实法治政府建设年度安排和年度报告制度，并按照规定向社会公布。 | 网络检索 | 不需提供申报材料。 | 已完成 | ||
| 2.强化责任机制。 | 46 | 部门法治政府建设领导小组办公室认真履行推进法治政府建设职责，成员单位各司其职、各负其责、加强协调，形成共同推进法治政府建设的强大合力。 | 材料查证 | 2021年以来，本部门法治政府建设领导小组办公室和各成员单位在谋划部署工作、督促检查考核、重大事项研究等方面发挥作用的情况说明和相关材料。 | 已完成 | |
| 3.强化推进机制。 | 47 | 积极与依法行政示范单位开展“结对子，传帮带”活动，对标对标找差距，互学互鉴促提升。 | 网络检索材料查证 | 2021年以来，本部门开展“结对子，传帮带”活动的情况说明。 | 已完成 | |
| 4.强化保障机制。 | 48 | 领导干部学法制度健全，每季度本部门领导班子至少安排1次学习，每年至少举办2期本部门领导干部法治专题培训，公职人员法治培训每年不少于1期，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。 | 材料查证随机抽考 | 2021年以来，本部门领导干部集体学法和法治培训的情况说明及相关材料。 | 已完成 | |
| 49 | 法治观念强不强、法治素养好不好成为衡量干部德才的重要标准，在相同条件下，法治素养好、依法办事能力强的干部得到优先提拔使用。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪受到严肃处理。 | 材料查证 | 2021年以来，本部门树立重视法治素养和法治能力用人导向的统计分析和情况说明。 | 已完成 | ||
| 50 | 加强部门法治机构建设，选好建强法治工作队伍，将法治政府建设重点工作所需经费纳入财政预算，保障人员力量、经费等与其职责任务相适应。 | 材料查证随机访谈 | 2021年以来，本部门加强法治机构建设的情况说明。 | 已完成 | ||
| 十、附加项 | 1.加分项。 | 1 | 依法行政工作获得市级以上表彰、奖励的。 | 材料查证 | 2021年以来，获得市级以上表彰、奖励的证书（文件）。 | 已完成 |
| 2 | 依法行政工作积极创新、深化改革，有关做法经验被推广的。 | 材料查证 | 2021年以来，积极创新、深化改革，做法经验被市级以上推广的情况说明。 | 已完成 | ||
| 2.否决项。 | 1 | 发生严重违法行政行为，或者因履行法定职责不力、违法行政等原因造成恶劣社会影响的。 | 无 | 不存在 | ||
| 2 | 故意编造、虚构有关数据、资料、文件等，或者隐瞒事实的。 | 无 | 不存在 |