新野县财政局2023年落实依法治县建设工作情况汇报
新野县财政局2023年落实依法治县建设工作情况汇报
2023年我局法治财政建设工作在县委、县政府的正确领导下，全局上下认真学习贯彻党的二十精神和习近平法治思想，将法治财政建设同财政普法工作有机结合起来，加快推进法治新野建设，优化法治化营商环境，较好地完成了各项工作任务。现根据《中共新野县委全面依法治县委员会办公室、新野县法治政府建设领导小组办公室万博体育3.0手机版：对《全面依法治县工作进行考核的实施方案的通知》（新法办【2024】1号）文件精神，将我局2023年度法治建设情况报告如下。
一、提高依法执政能力
（一）履行法治建设第一责任人职责。成立了由局长任组长，党组成员为副组长，股室负责人、下属各单位为成员的法治财政建设工作领导小组，并根据领导小组成员变动情况及时调整，将法治财政建设工作，纳入年度财政重要工作计划。领导小组办公室设在局税政条法股，负责法治建设日常工作。党组定期听取法治财政建设工作汇报，及时研究推进财政治理体系和治理能力现代化有关重大问题，探索构建财政制度改革体系，进一步完善财政管理制度体系。
（二）落实全面依法治国重要精神。认真学习学习党的二十大精神，持续深入学习习近平法治思想以及省委、市委、和县委全面依法治县委员会精神，落实法治建设工作部署，认真学习习近平总书记依法治国新思想新理念新战略和习近平总书记经济社会发展工作重要讲话和重要指示批示精神，打好重振经济发展战。全力向上争取资金，全面实施减税降费政策和“六稳”、“六保”。为三大攻坚战、乡村振兴和产业发展布局提供财政保障。
（三）全面落实学法、述法制度。全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度。将宪法、党内法规、民法典、预算法、预算法实施条例、会计法、政府采购法等法律法规学习列为全局干部教育的必修课。积极组织法治专题学习讲座，开展了民法典解读、法治警示教育片、财政预算管理培训、财政资金监控工作培训、优化法治化营商环境等专题学习活动，提高财政干部依法行政、依法理财水平。加强机关法治文化建设，利用好每周“财政大讲堂”，开展财政干部法规政策业务专题培训，用局门口led显示屏、宣传展板开展法治财政宣传。
（四）落实普法责任制。开展“服务大局普法行”法治宣传活动。在县财政局门户网站、微信公众号宣传中央、省、市、县财税政策。落实“万人助万企”政策，建立挂牌服务企业制度，企业获得感、满意度不断提升。走进重点企业和单位解读宣传财税金融支持政策和专项优惠再贷款政策，帮助企业争取贴息资金。
二、提高立法质量水平
（一）推进财政改革制度建设。围绕县委县政府改革发展大局，推进预算制度改革、行政事业单位资产管理等财政改革，及时向县政府报送《万博体育3.0手机版：深入推进县级预算制度改革实施方案的通知》、《万博体育3.0手机版：做好公共机构固定资产报废处置回收工作的实施意见》等财政改革制度文件。
（二）规范法规制度制定程序。坚持科学、民主、依法制定出台规范性文件，规范性文件按照程序制定，完成文件起草、公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、党组会集体讨论决定、廉洁性评估、社会风险评估等程序。
三、加强法治政府建设
（一）推进法治政府建设。将法治政府建设重点任务纳入《新野县财政局2023年法治财政工作要点》，落实具体工作举措，明确责任分工。建立权责清单和收费基金清单制度，保障依法行政工作经费。落实法治政府建设情况报告制度，及时向县依法治县办报送年度法治建设情况报告。
（二）推进科学民主依法决策。认真贯彻《河南省重大行政决策程序规定》和《新野县人民政府重大行政决策程序规定》。制定财政局重大行政决策事项清单，落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，实行重大行政决策全过程记录制度。
（三）推进行政执法改革。全面推行行政执法“三项制度”，深入推进“互联网+监管”改革，完成“互联网+监管”线上报。按照行使层级、目录编码、实施主体、委托部门、监管对象、检查类别、双随机信息等内容，通过权责清单依法依规实行检查。做好“双随机、一公开”工作。坚持“阳光”执法、文明执法,建立健全执法检查人员名录库，完善检查对象名录库，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，全面、准确、及时公开有关行政执法信息。
（四）加强规范性文件管理。制定涉及人民群众切身利益的规范性文件（涉密的规范性文件除外），一律向社会公开征求意见。我局今年没有制定规范性文件，亦无对现行的规范性文件进行清理情况。
（五）建立健全法律顾问制度。2020年8月，经县财政局党组研究同意，与河南同心德律师事务所续签了《聘任常年法律顾问协议书》。建立了《新野县财政局法律顾问工作制度》、法律顾问服务台账制度和年度工作报告制度。为我局提供数次法律咨询、协助解答政府采购中的质疑和投诉。
四、优化法治化营商环境
（一）持续简政放权，推进“放管服”改革。深化“一网通办”的前提下“最多跑一次”改革；落实公平竞争审查制度。建立公平竞争审查自查制度、明确审查标准、规范审查程序。开展了妨碍统一县场和公平竞争的政策措施清理工作，制定了公平竞争和政策制定内部风险防控审查工作程序。
(二)加强依法行政，全面提升执法能力。梳理全局行政执法依据目录、权责清单、流程图和岗位职责体系。动态调整《新野县县直部门和单位涉企行政事业性收费目录清单》、并在县政府网站公开。严格执行行政执法管理制度，完成全局行政执法证和执法监督证办证工作。
(三)深化政府采购改革，打造一流营商环境。积极履行监管职责，不断提升政府采购服务效能，交出了政府采购营商环境排名全省第一的靓丽答卷。一是“放得开”上下功夫，着力优化程序、提高采购效率;二是在“管得好”上下功夫，着力依法履责、维护公平公正;三是在“服得优”上下功夫，着力完善机制、优化发展环境。
五、存在问题及下步打算
一年来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室积极支持下，取得了显著成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依存在着一定差距，制度建设相对滞后，法治政府建设能力需要继续提升，行政执法有待进一步规范，行政决策的民主化法治化进程亟待加快推进。
下一步，我们将继续在县委、县政府的领导下，进一步积极发挥财政职能，完善依法行政保障机制，牢固树立法治理念，自觉践行全面依法行政，从本职工作入手，牢牢把握财政保障这一关键环节，认真细致地开展财政工作，用实际行动践行法治政府、法治财政理念，更好的服务全县科学发展、跨越发展。
一是在财政部门职责和能力范围内，持之以恒地深入开展法治宣传教育，进一步增强全体财政干部的法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平，增强财政部门的依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平。
二是坚持运用法治方式，提升依法行政水平。坚持依法理财，完善预算支出监控机制和通报制度，督促各业务科室、各预算单位加快资金拨付流程和用款计划，强化预算执行。
三是紧扣财政监督实效，深入开展好财务管理违规问题专项整治等专项检查，进一步严肃财经纪律，保证资金效益安全。
2024年1月18日