国家税务总局新野县税务局2023年法治政府建设情况报告
新野县法治政府建设领导小组办公室：
2023年以来，国家税务总局新野县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和《河南省法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》精神，在市局和新野县委、县政府的坚强领导下，坚持“为国聚财 为民收税”的使命，积极发挥税收职能作用。坚持依法行政，持续深化“放管服”改革，落实减税降费政策，推进行政执法“三项制度”，以争创河南省依法行政示范单位为契机，扎实推进法治政府建设工作。全面深化服务型行政执法建设，提升行政执法人员能力素质，税务干部法治意识和法治观念进一步增强。现将有关情况报告如下：
一、贯彻落实依法治税具体情况
（一）以习近平法治思想统领法治税务建设工作
习近平法治思想是是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。新野县税务局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，带头遵法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效推进税收工作法治化。一是深入学习促提升。通过中心组学习、党委书记讲法治课、全员法治专题培训等形式，将习近平法治思想与习近平总书记万博体育3.0手机版：全面依法治国的重要讲话和指示批示作为重要学习内容，同期同频、同向同行，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的精神实质和丰富内涵，引导税务干部将习近平法治思想贯彻落实到税收实际工作中，做法治税务建设的推进者。二是突出税收职能促提升。新野县税务局党委高度重视法治政府建设工作，认真安排部署，着力在优化税收法治环境上下功夫，从加大依法治税工作力度、加大税收法治宣传力度方面对法治工作提出要求，从思想上引起高度重视，在实际工作中认真落实，确保税收法治政府建设工作取得实效。
（二）依法全面履行税收工作职能
1.坚持严格依法征收。克服经济下行和大规模减税降费带来的双重压力，新野县税务局依法依规组织税费收入，积极服务全县经济社会发展。今年1-12月累计组织各项税费及社保收入243332万元，其中：完成税收收入117286万元（其中：县本级收入74715万元），为地方经济发展提供了坚实的财力保障。
2.坚持服务与管理同行，营商环境持续优化。一是严格落实税收优惠政策，充分激发市场活力，落实好制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策、增值税期末留抵退税政策实施退税和六税两费等小微企业税收优惠政策，使纳税人获得了政策红利，切实惠利了纳税人。二是解决纳税人急难问题更快捷。以办税服务厅为依托，大力推进“纳税人之家”建设，帮助企业解决办税难题，精心打造新野税务服务名片。深入开展“万人助万企”“企业服务日”“局长接待日”“税务体验师”等活动，推动解决办税疑难问题。三是服务市场主体更精准。积极开展“春雨润苗”助力小微企业茁壮成长；不断创新个性服务举措，搭建“小新说税”税企在线沟通交流平台，在线举办纳税人学堂，为纳税人宣讲政策、解疑答惑，切实提升纳税人缴费人满意度和获得感。
（三）有序推进依法行政工作，争创河南省依法行政示范单位
新野县税务局以依法治税为中心，加强组织建设，健全法治制度，统筹推进全面依法行政工作。积极树立依法治税的管理理念，将法制宣传教育和依法治理与税收工作实践相结合，不断探索和总结开展普法工作的新思路、新方法和新途径，积极在普法和依法治理工作方法上求创新、求突破，充分发挥依法行政领导小组作用，认真落实依法行政领导小组例会制度，将创建河南省依法行政示范单位作为今年法制工作中的重点事项,先后成立依法治税领导小组，明确工作目标和时限；健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法。深化落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，进一步推进执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询，全面提高执法效能。积极开展服务型执法活动，11月份，新野县局在全县服务型行政执法大比武活动中荣获一等奖。新野县局参赛人员通过情景剧的形式，结合执法工作实践积累与感悟，生动直观的展示出税务干部执法的温度与力度、实现刚性执法与柔性服务的有机统一。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
我局严格执行“三重一大”规定，落实民主集中制和重大事项请示报告制度,严格落实党委会、局务会、局长办公会、全面依法行政领导小组工作会议等会议制度,推进领导决策民主化科学化法制化，党委作出重大决策前，进行深入调查研究，并邀请相关人员及法律顾问广泛征求各方面意见，提高决策和办事效率。同时，认真贯彻执行重大执法决定法制审核工作，按照总局《重大执法决定法制审核工作指引（试行）》等，对纳入重大行政决定法制审核的事项，按照指引规定的方式、程序等审理后作出决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（五）坚持严格规范公正文明执法
新野县税务局在进一步规范税务执法行为同时，积极探索非强制性执法，深化落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全面提高执法效能。同时按照《中办国办万博体育3.0手机版：进一步深化税收征管改革的意见》要求，要有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性的执法方式，让税务执法更显温度。在税务执法领域推广“首违不罚”制度，对首次发生情节轻微并及时纠正的违法行为不予行政处罚；大力宣传贯彻落实河南省税务局组织制定的《河南省税务系统行政相对人法律风险防控清单》，抓好两批“首违不罚”事项清单的落地落细，最大限度保护行政相对人的合法权益，降低违法行为的发生；既提高了纳税人、缴费人税法遵从度，营造了良好的营商环境，又体现执法中既有力度又有温度。
（六）强化税收执法监督
执法监督进一步强化。坚持纠错和问责查处对接联动，2023年，我局认真开展执法督察，对内建立整改追责台账，发现问题不折不扣落实整改到位。对外加大涉税舆情监控和督察督办力度，及时回应纳税人诉求，积极化解涉税和涉稳矛盾。积极运用法制化解机制解决税费争议,通过依法依理依情解决征纳矛盾，促进了征纳关系和谐。
（七）增强全社会税收法治观念
认真履行“谁执法、谁普法”工作责任，积极面向社会普法，持续深入推进税法宣传工作，坚持宪法宣传日、税法宣传月与日常法治宣传教育相结合，将税收普法工作与其他工作有机结合，部门联动，齐抓共管，实现普法宣传全覆盖。2023年，聚焦“税收惠民办实事，深化改革开新局”，传递政策“温度”，助力企业发展,实现了税法宣传全局动员、全面覆盖、全心服务于纳税人。借助“宪法宣传日”活动载体普法。紧紧围绕“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。”主题，组织开展了“宪法进学园”主题活动，引导广大师生积极践行宪法精神，维护宪法权威。
二、存在的问题
2023年以来，我局法治税务建设取得积极进步，依法行政工作得到有效开展，圆满完成了年初制定的各项工作任务，
但是在工作中还存在着困难和不足：一是随着税收征管改革不断地深入推进，税务部门的业务范围更广，管理对象万博体育3.0手机版：，部分纳税人税法遵从度还需进一步提升；二是税务人员运用法治思维和法治方式研究和解决问题的能力需要进一步提高，需不断更新强化法律知识培训。
三、下一步法治政府建设工作打算
新野县税务局将继续以习近平法治思想为指导，坚持依法行政，以河南省依法行政示范单位创建工作为契机，深入推进“放管服”改革，在精细税费服务中持续优化税收营商环境。一是组织执法人员学习宪法、税收法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。二是进一步提高组织收入质量。坚持严格贯彻落实组织收入原则，在树牢风险意识中提升执法管理质效，加强执法监督，确保组织收入高质量。三是落实好各项税收优惠规定。加大税收政策宣传辅导力度，确保纳税人应享尽享。切实发挥好税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，努力推动新野经济社会高质量发展。
国家税务总局新野县税务局
2023年12月28日