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　　2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设领导小组办公室的大力支持下，深入贯彻习近平总书记万博体育3.0手机版：依法治国的重要论述及党的二十大精神，按照下发的《全面依法治县考核实施方案》要求，我镇扎实开展法治建设工作，实施 “依法行政、依法治镇”基本方略，以“法治领创行动”为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法治律素质为目的，大力推进法治建设进程。充分发挥法治对全面提升全镇工作水平的引领和保障作用，有序推进全镇法治政府建设工作健康发展。现将我镇法治政府建设工作总结如下：

　　一、领导高度重视，夯实法治建设组织基础

　　一是认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，为加强法治政府建设工作，沙堰镇成立了由党委书记王伟负总责任，党委副书记、镇长乔苻珀具体牵头负责，党委副书记王萍、人大主席吴烈、副镇长卢中浩具体抓的法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，职责明确、落实责任，始终坚持党委统一领导的原则，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥党政主要负责人在推进法治政府建设工作中的核心领导作用，将法治建设工作摆在全镇工作的重要位置，纳入年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决重要重大问题，为推进法治政府建设提供保障，创造条件。同时成立执法、司法、守法普法等三个协调小组并按职责开展工作。镇党委还将法治建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。镇党委分别于2023年5月和11月召开专题会就法治政府建设重点问题进行研究部署及创建成效研判。

　　二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和法治建设办公经费的落实，为硬件“六个一”配备达标，软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。

　　三是强化制度建设，确保职能发挥到位。坚持用制度管人管事，各部门、单位结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步开展执法过程全纪录工作。每季度全面依法治镇委员会召集一次法治政府创建工作例会，不定期根据法治政府建设实际需要进行一事一议。

　　二、推进依法执政，狠抓法治建设关键环节

　　一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求政府法律顾问参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，确保合法合规。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

　　二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前考试、任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

　　三是强化综合考评。督促各部门、单位等结合自身工作内容完善并落实了办案责任制度和执法考评方法，严格执行 “谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。

　　三、坚持依法行政，推进优化法治化营商环境

　　一是深化“放管服效”改革，积极承担南阳市政务服务向基层延伸试点工作，投资近200万扩建的沙堰镇党群服务中心，整合民政、社保、公安、市场监管等14个站所职能，195项乡镇办理(代办)事项集中到镇大厅办公，通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新理念，完善“一次性告知”“首问负责”“限时办结”“一站式办理”等服务体系，提高服务效率，得到人民群众、市场主体一致好评。目前全镇市场主体总量超5000户，今年以来全镇近千户企业享受开办“零成本”。设立“办不成”反映窗口，累计接待200余人次，为群众企业在法治轨道内协调解决户口办理、交管服务等“疑难杂症”20余件。用法治力量提升群众“幸福指数”，助力全镇营商环境不断优化，为经济社会健康发展创造良好的法治环境。

　　二是开展专项整改，解决群众企业热点问题。给合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“万人助万企”企业服务活动开展，广泛征求意见并认真整改问题30余条。坚决维护企业合法权益，依法打击各类侵害企业合法权益的违法犯罪行为，从严从快处置，最大限度降低对企业正常生产经营的影响，为各类企业合法经营保驾护航。真正为企业办实事解难题，持续推动了“万人助万企”活动走深走实。

　　三是规范执法行为，维护社会稳定。坚持以“法治、服务、创新”为理念，全力推进执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的公开，将三项制度细化落实到日常行政执法工作中，强化事前公示，依法事中规范，推动事后公开，努力打造优良营商环境。建立行政效能、依法行政建设制度体系，在认真学习的基础上，定期召开专题会对“三项制度”实施办法及配套制度进行了专题研究讨论，制定《首问负责制》《限时办结制》《责任追究制度》，确保“三项制度”有效推行落实。同时，认真梳理原有规章制度，对行之有效的政策不断创新和完善，不合时宜的修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循、有据可查，减少工作的随意性、随机性和盲目性。

　　四、深化公正司法，力促社会和谐

　　2023年以来，我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段，内强素质，外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手，健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制，不断深化司法公正，促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开，执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开，使各项便民利民措施落到实处。我镇聘请河南同心德律师事务所杨振飞律师作为法律顾问，在行政执法、信访维稳等工作中充分征求法律顾问意见，有效规避法律风险；在进行重大行政决策涉法事物时，将法律顾问提出意见作为必经流程，综合分析、积极采纳相关建议。

　　2023年以来，全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达98%以上，有力地促进社会和谐稳定。

　　五、强化宣传教育，提升公民法律素质

　　一是加强规范政府行政行为有关法律规范的普法宣传，把向行政相对人、案件当事人的普法融入执法、司法办案程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。充分运用公开开庭、巡回审判、庭审现场直播、行政争议诉前沟通协商、生效法律文书统一上网和公开查询制度等环节生动直观的形式宣讲法律、释法说理，建立典型案件、新类型案件和社会关注度高的判后释法机制。

　　二是管理、服务部门在管理、服务全过程开展普法宣传，及时解疑释惑，把履行职能、文明管理、优质服务的过程，变成生动有效的普法实践活动。法律服务工作者在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，应当做好释法析理工作，引导当事人依法办事。

　　三是多措并举，普法阵地建设到位。在镇区范围内建立法制广场一处，各村均设立了法治宣传橱窗、法制阅览室，刷固定性宣传标语，采取悬挂横幅、播放法制专题片等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围，深入开展全民法治教育，不断拓展普法覆盖面。

　　通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，2023年来无一起“民转刑”案件发生，各类矛盾不出镇即已化解。

　　六、齐头并进落实，提高依法管理水平

　　我镇各行政村、镇直部门积极做好法治建设工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“民主法治示范村”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进镇镇工作的规范化、法治化。二是镇工会积极发挥自身职能，全镇能够组建工会的企业全部建会，建会率100%，建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。工会还与劳动保障所一道，对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查，及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策，明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度，调整了镇安委会成员，安全生产工作常抓不懈，定期开展安全生产大检查，2023年来，未发生一起重大安全事故。

　　回顾2023年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。

　　在今后的工作中，我们将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶，为建设美丽沙堰、幸福沙堰创造良好的法治环境。

　　新野县沙堰镇人民政府

　　2024年3月31日